“将相无名，起于草莽。”在领导干部的金字塔层，县与乡镇一级，处于塔底，虽小，却又重要，是整个建筑的基座。

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自秦设郡县两千多年来，我国历朝历代都重视县域的社会管理，也留下“郡县治，天下安”一言。因此，县一级也成为干部培养的摇篮，不少出身基层的官员，日后走上重要岗位，承担更大责任。

今年以来，潮新闻在各地人事任命信息中发现，多位县委书记出身的官员，出任地级市市长、甚至市委书记一职，从而完成从县处级到厅级的跨越。而这些升迁的县委书记，不少是2021年的全国优秀县委书记。

两年不到的时间，当初受表彰的103名同志，普遍受到了提拔重用，而重视县委书记和基层经验，透露出了党委和组织部门什么样的用人导向？

2021年全国优秀县委书记表彰会议 图源新华社

近两月，已有6位全国优秀县委书记履新

据潮新闻不完全统计，今年3月后，已有6位2021年的全国优秀县委书记履新。

最新的一位是马秀兰。据武威日报消息， 4月8日，马秀兰成为武威市副市长、代理市长。

马秀兰此前任临夏州委常委、东乡县委书记。在全国优秀县委书记外，马秀兰还有一项重磅荣誉——全国脱贫攻坚先进个人。

马秀兰任县委书记的东乡县，曾是甘肃省58个集中连片特困片区县和23个深度贫困县之一，也是全国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”之一。2020年，东乡县2.75万户、15.2万群众实现全部脱贫，159个贫困村全部退出贫困序列，整县摘帽目标如期高质量实现。

和马秀兰同期履新的还有河南的吴海燕，两人的轨迹较为相似。

据《河南日报》消息，河南省委组织部4月4日发布干部任前公示。其中，吴海燕拟任省辖市委副书记。

公开信息显示，吴海燕于2012年11月任商丘市睢县副县长、代县长，次年2月当选为县长，2016年任睢县县委书记。

据新华社报道，初任睢县县委书记的吴海燕，首要任务是带领近10万群众摆脱贫困。2018年，睢县成功脱贫摘帽。2020年底，全县近10万贫困群众全部脱贫。

同在4月4日，江西人大微信公众号发布消息，任命熊运浪为萍乡市副市长、代理市长。熊运浪也是2021年全国优秀县委书记。获得荣誉一个月后，熊运浪就出任南昌市委常委、政法委书记。

在上个月，江苏也有三位2021年全国优秀县委书记履新，而那一年，江苏共有4人入选全国优秀县委书记。

其中江苏省南通市市长吴新明任南通市委书记，江苏盐城市市长周斌任盐城市委书记，江苏省南京市鼓楼区委书记刘军任省委统战部副部长、省工商联党组书记。其中主政一方的吴新明和周斌均有苏南发达地区工作经验。

吴新明曾在苏州市工作多年，在虎丘区、苏州高新区担任主要领导职务。2019年，吴新明调任“最牛县级市”昆山，任市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记。

周斌则先后担任常州市武进区委书记、新北区委书记，其中武进区和新北区都是常州的经济强区，在2022年度全国综合实力百强区中分列第3位和第13位。

县委书记获提拔，是靠实绩干出来的

2021年全国优秀县委书记称号，是在中国共产党成立100周年之际颁出，具有重要象征意义，共有103人获得此项荣誉。这是对扎根中国基层的优秀干部做出实绩的高度认可，也是对投身于基层工作的广大党员干部的激励。

事实上，早在2022年，也就是获得全国优秀县委书记荣誉一年左右，就有多人获得提拔，出任地级市市长或市委书记一职。

如云南昭通市委副书记、代市长杨承新（现已去代转正），完成这一身份转变，刚好用了一年时间。淄博市委副书记、代市长赵庆文（现已去代转正）则比杨承新晚了两个月。

在2021年全国优秀县委书记中，唯一的“85后”药宁，去年底就已出任喀什市委书记。

从近两年的2021年全国优秀县委书记最新任命可以看出，其中不少成为了主政一方的地级市市委书记或市长，得以在更高一级的平台上施展才能。

县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安中发挥着重要的作用。

早在2015年6月30日，习近平总书记在会见全国优秀县委书记时曾讲过，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。

“全国优秀县委书记频频获得提拔，主要是靠实际行动干出来的。”国家行政学院教授竹立家在接受潮新闻记者采访时表示，基层一线是最能锻炼干部的地方，经历县委书记岗位锻炼，掌控和把握全局的能力、制定和落实政策的能力都会得到很大提升。

全国优秀县委书记更是其中的优秀代表，对未来的国家建设具有重要意义。竹立家认为，“优秀县委书记是各省区市党委层层筛选、严格把关、好中选优推选出来的，可以说是‘德能勤绩廉’各方面都非常优秀的人才，在推进中国式现代化进程中能够起到非常重要的作用。”

潮新闻 记者 汪江军

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